为什么一定要打击校外培训？

浅贝

民办学校变局：义务教育禁止“公参民”，会否清理超级中学？



　　近日，教育部等八部门印发通知，规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校（以下简称“公参民”学校）。

　　近年来，“公参民”学校积累了很多问题，比如借助公办学校品牌违规招生，加剧“择校热”；收费高昂财务管理失范，办学收益成为公办学校“小金库”导致腐败等。

　　通知根据举办者不同对“公参民”学校进行了分类，并提出了分类规范举措：转为公办学校、公办资源退出民办学校、停止办学。

　　这将对民办学校带来巨大冲击。在北京、上海、广州等地，很多知名公办学校举办了“公参民”学校，并受到家长欢迎，甚至有人希望以此为跳板，升入这些知名的公办高中。如果“公参民”学校转为公办学校，则家长、学校皆大欢喜；如果公办学校退出“公参民”学校，民办学校竞争力或将大减。

　　现实中，“公参民”学校界限模糊，对举办者界定清楚后，还需要进一步规范公办学校与民办学校的合作，从而避免变相的“公参民”学校出现。

　　通知发布后，有观点提出新政是否会延伸到高中阶段，从而有助于对破坏教育生态的超级中学的治理。但不管是通知，还是《民办教育促进法实施条例》，均未禁止高中阶段“名校办民校”。


　　造成不公平竞争

　　近20年来，各级各类民办学校均存在两种类型，民间习惯称之为“真民办”和“假民办”。所谓“假民办”就是公办学校举办或参与举办的民办学校，从幼儿园到高校，均大量存在。

　　通知指出，“公参民”学校主要包括三类：公办学校单独举办的义务教育学校；公办学校与地方政府及相关机构（含具有财政经常性经费关系的其他单位、政府国有投资平台、政府发起设立的基金会、国有企业等）合作举办的义务教育学校；公办学校与其他社会组织、个人合作举办（含公办学校以品牌、管理等无形资产参与办学）的义务教育学校。

　　具体到合作的形式，种类更为多样。有学者总结出了加挂牌子、受托管理、改制办学等七种形式。

　　中国民办教育协会原秘书长王文源曾撰文介绍，今年修订前的《民办教育促进法实施条例》，对“公参民”学校采取的是一种支持鼓励的态度。这是因为在特定的历史时期，“公参民”学校扩大了优质教育资源覆盖面，缓解了部分地方教育资源供需矛盾，满足了人民群众多样化的教育需求。

　　但即将于9月1日起施行的新《民办教育促进法实施条例》规定，实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。

　　也就是说，主管部门对“公参民”学校的监管思路发生了变化。

　　在5月17日教育部新闻发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚称，公办学校以品牌输出方式参与举办民办学校，产生了较多的问题。“一方面，稀释了公办学校本身的品牌资源，加剧教育焦虑，由此衍生出社会问题。另一方面，公办学校参与举办的民办学校，利用公办学校的优质品牌，采用民办学校的收费机制，对公办学校和民办学校都造成了不公平竞争，扰乱了教育秩序。”

　　三种治理路径

　　对于“公参民”学校如何整改，通知提出了以下路径：

　　公办学校单独举办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校，应转为公办学校。

　　公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，符合“六独立”要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，可继续举办民办学校；同时，对使用公办学校校名或校名简称进行清理后，公办学校逐步退出；经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。

　　不符合“六独立”要求且整改不到位的，可视情况将其转为公办学校或终止办学。

　　通知还提出，各地要着力增加优质公办义务教育资源供给，不得再审批设立新的“公参民”学校。

　　事实上，教育部早在2006年就开始清理规范改制学校。近年来，各地整治“公参民”学校更是动作不断。21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，改制学校在过去十多年里没有得到清理，反而在有的地方进一步壮大，这与有的地方政府追求升学政绩，通过名校办民校拉升当地房地产经济，不愿履行义务教育投入职责有关。

　　熊丙奇对21世纪经济报道记者表示，地方政府必须扭转发展义务教育的思维，把均衡发展义务教育作为第一要务，不能再有所谓“名校情结”，要按照基础教育均等化思路，保障所有义务教育学校有一致的办学条件。

　　会不会清理超级中学？

　　清理整治“公参民”学校，并不意味着今后不需要民办学校了。

　　《民办教育促进法》规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。也就是说，今后义务教育阶段的公办和民办学校都属于非营利机构，性质相同。

　　“公办、民办学校将只是不同的办学模式，民办学校的地位甚至要提高，可以享受同公办学校一样的全额财政生均经费。”熊丙奇告诉21世纪经济报道。

　　这也就意味着，公办学校与民办学校之间还会出现交集。民办学校可以凭借先进的管理理念、优质的教育资源为薄弱公办学校提供服务。

　　反之亦然。八部门通知就指出，公办学校应集中精力提高自身办学质量，充分发挥优质教育资源辐射效应，采取对口支援、帮扶薄弱学校、开展师资培训等多种方式支持地方义务教育。

　　比如今年秋季，北京市一零一实验学校首次招收初一新生，面向海淀区派位招生128人，学费3万元/学期。

　　这是一所民办学校，举办者为北京和德启慧教育科技有限公司，但学校名称却与公办名校北京一零一中学直接有关，且聘用一零一教育集团的正高级、特级教师组成专家顾问团。

　　北京市一零一实验学校工作人员告诉21世纪经济报道记者，该校为一零一中学教育集团校成员，教育集团提供办学理念、师资培训等服务。

　　据报道，一零一实验学校初中部的学生将可享受一零一教育集团英才学院的课程资源，后者是具有鲜明的一零一中特色的特殊人才培养机制。


　　公办学校与民办学校的合作必须更为规范。通知指出，公办学校应当增强品牌保护意识，规范学校名称、简称的使用，不得违规输出品牌。民办义务教育学校也不得利用公办学校品牌开展宣传或其他活动。

　　通知发布后，有人怀疑对“公参民”学校的治理会不会延伸到高中。这将直接触及超级中学的利益，比如，衡水一中就是一所“公参民”学校。该校官网介绍，其由河北衡水中学与河北泰华锦业房地产开发有限公司合办。

　　《民办教育促进法实施条例》仅禁止高中阶段的公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

　　“相对于义务教育来说，我国高中教育资源还不丰富，各地还需要吸引社会资金进入高中教育领域，扩大高中教育资源。”熊丙奇说。

　　但他同时指出，国家对民办教育的治理是动态的，将根据具体的教育发展形势修订法律，如果接下来出现高中教育生态被资本逐利破坏的问题，那对于民办高中学校的规范，很可能采取和当前义务教育民办学校类似的措施。

浅贝

我们没有资格同情俞敏洪 ！


作者 | 燕梳楼




昨天我说，我一点也不同情俞敏洪。



没想到争议很大，弄得很多老读者也跑出来骂我。



所以赶紧置顶说明，个人观点而已，大家一起讨论就好。



好好说话，文明发言，比什么都好，君子和而不同美美与共嘛。



但总觉言犹未尽，所以今天继续阐述我的观点，但也仅仅代表我个人。



为什么我一点都不同情老俞呢，不是他做的不够好，而是我确实没资格同情他啊。



同情他的人那么多，个个一把鼻涕一把泪的，我算老几？



我也是一个家有初中生的家长，也曾是被新东方收割过的客户，让我同情一个资本家，对不起我共情不起来。



我只是结合了我的经历，并跳出个人的利益原点，来看这个问题而已。



横竖也没想明白，我究竟该同情他什么呢？



同情他资本从260多亿缩水到了75亿？



一个年薪7万的人去同情一个身家75亿的资本家？



难道做咸鱼，也要做最咸的那一条吗？



或者是同情他没有吞了家长的学费和教职工的工资？



什么时候我们的容忍度变得这么低了？是有很多机构卷款跑路不讲武德，但新东方是两地上市公司哎，他这么做试试看？



作为一个万里挑一从农村一路逆袭上来的顶层精英，俞敏洪不可能不懂得鳄鱼法则的道理，及时抽身撤出才是硬道理。



但一直习惯于站在聚光灯下、教培行业C位的他，自然不甘于悄然落幕转身离开，即使离开他也要想办法留下一个让人无限同情的身影。



这才有了他们的公关文《当一辆红色卡车，驶向远方》。



1500多个网点退租，7.3万套旧桌椅捐向贫困的乡村小学，稍作包装就成了刷屏的体面人了，就成了汉子，甚至有人高喊贵族了，你是跪久了罢。



这真的看得我瞠目结舌，匪夷所思。



大家别忘了，俞敏洪是商人，不是教育家啊。



他是曾经身家百亿，是两个上市公司的老板啊。



想当年他还公开嘲笑马云，说10年内阿里可能会在，但100年后肯定不在。而100年后教育会在，所以新东方也会在。



谁知道仅仅过了5年，新东方的主业就一夜坍塌了呢？



所以说，只有时代的俞敏洪，而不是俞敏洪的时代！



那些为一些旧桌椅而泪流满面的人们，未免太容易乱花迷人眼了支持他的情坏，但反对跪舔



退租后的1500网点，那些桌椅怎么处理？谁能一口吃下？整个行业都哀鸿遍野，谁去接盘他这些半旧的桌椅？



那么，捐给各地乡村小学，就是最好的归途了。



他只不过在发挥剩余资产的剩余价值，最后再营销一波，打一圈情怀牌而已。



现如今，我们的泪点就这么低了吗？



也有人说，别人没捐他捐了啊。大家首先要搞明白，有几个教培机构有新东方这样的体量？一次性撤退1500家网点，这么多桌椅不捐拖回家当柴烧？



要知道，这些桌椅哪一张不是家长的钱堆起来的？



明明这些桌椅，都是我们贡献的啊，怎么到一些人嘴里，就成了自己淋着雨，还给别人撑伞了呢？



我只能说，这机灵抖的好，做的一手好公关。



果然前天晚上，老俞在直播间宣布了：



新东方未来计划成立一个大型的农业平台，自己将会和几百位老师通过直播带货，帮助农产品销售，支持乡村振兴事业。


天眼查App显示，10月27日东方优选（北京）科技有限公司成立，该公司经营范围中即包括销售鲜肉、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等农产品。



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在时代急转弯时，他还能抓住下一轮风口，确实是本事。



但我们终究要明白，无论是送桌椅，还是要卖农产品，不是他们良心发现，而是这本身就是他们商业的一部分。



不被舆论所挟裹，才有精神的独立与自由。



30年前，他从一个私人培训班起步，教培行业成就了他，但始终没有抛弃过他。



新东方通过转型，回归老本行，深耕大学及留学培训，他依然是教培教父般的存在。



我有很多做教培或者开民办学校的朋友，在双减政策下一败涂地，但他们最多也就是怨叹时运不济，因为他们懂得，历史大势浩浩汤汤，顺之者昌逆之者亡。



以俞敏洪北大才子的智商与情商，岂会不明白这个道理乎？



这些年来，俞敏洪从来没有在公众视野消失过。隔一段时间他就会刷一波语录，我们不怀疑他的情怀，但你能说马云就没有情怀吗？



只不过，他更像教育版的马云而已。



当然也有人为他喊冤，说新东方收费便宜呀，很公道啊之类的。



我也是呵呵了，你所谓的便宜不是所有都能消费得起的啊，你还知道很多农村的孩子连新东方是什么都不知道？



今年7月份，一个署名“陈怡然-杜克大学”的人，曾曝光新东方跑到公海搞高价培训，费用为219800/人，名额仅4000人。



老俞看到后勃然大怒，直接开骂这特么还有一点人性吗?



咱们且不论这消息的真实性，但高昂的房租和人工成本，决定了新东方的价格不可能让所有家庭都消费得起，总有人被无情的排斥在外。



就在这几天，我还在为四川一个藏族小学筹集费用购买棉衣，他们别说辅导班，连一件校服都没有啊，这些遥远的哭声，你们听到了吗？



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（燕梳楼已启动暖冬助学计划，为山区小学的孩子提供免费的冬季校服，请大家关注支持）



捐几车桌椅就开始满屏刷泪，那些被欠了几万几十万学费投诉无门的家长，怎么不帮帮他们刷屏呢，他们无力的呐喊，你们听到了吗？



我们把世界看错了，却反说他欺骗了我们。



当然，也有不少读者追问，这一切都是谁造成的。



我想说，一切都是历史的产物，不要用今天的眼光去审视10年20年前的政策。



我们看待问题要有更宏观的视野，而不是纠结于个人的眼前利益，相信国家此时迅速且坚决的实施教育双减，一定有着更深刻的内涵和考量。



昨天我说过，本轮教育双减的本意，是要重塑师德，重建教学新秩序，封堵校外机构与校内教育的合谋可能，让教育回归本源，回归课堂，而不是由新东方统一生产的模子。



把课堂还给老师，把童年还给孩子，把时间还给家长，不好么？



历史的车轮碾过无数孩子的童年，我们却要跪倒在车辙里感恩遇见？



请务必懂得，开成花灾的玫瑰不是灿烂，而是荒凉。



人生海海，山山而川。



希望通往知识的桥梁上，



不要再有奔跑的黑夜。



惟愿今日之少年，



往后尽是天真烂漫。

浅贝

彻底封禁，全部退出！



智库洞悉  5天前


一
什么能做，什么不能做，这下清楚了。
双减以后，都知道，校外培训机构不能再搞学科类培训了，但是，什么是学科类培训呢？
毕竟，语焉不详，就会给培训机构越界操作，提供借口。
今天，这个模糊地带，彻底明晰了。
今天，教育部宣布，所谓学科类培训，要从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等角度，来综合考量：
1、培训目的以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务。
解读：说到底，学科培训注重考试，目的是提分。
考考考，老师的法宝；分分分，学生的命根；这话真实不虚。
所以，如果你搞培训，不是为了帮孩子提高考试成绩，而是为了帮孩子拓展思维，或自娱自乐，那你就不算搞学科培训，自便即可。
2、培训内容主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容。
解读：学科培训，这里所谓的学科，肯定是孩子升学考试会考到的范围。
至于唱个歌、跳个舞、画个画，那不属于学科培训范围，您随意。
所以，如果搞学科培训的，转型去搞艺术体育培训，国家会张开双手欢迎。
3、培训方式重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式。
解读：无论是真人当老师，还是动画片老师、人工智能老师，都属于学科教育。
这一下彻底封禁了，那些所有帮你提高成绩的学科培训，都不能搞了。
比如学而思轻课盒子智能学习机，能不能搞？
按照这个规定，看来同样也孤星。
4、结果评价侧重甄别与选拔，以学生学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。
解读：这个可参照第一条解释，只不过把出发点，变成了落脚点。
但本质是一样的。
这四条标准一出，很多隐形变异违规开展学科类培训活动的，就算管羊头卖狗肉，也搞不成了。
何况教育部还要求各地组建专家组或委托专业机构，对那些无法直接判断的培训项目进行综合研判，能不能办、该不该罚，都有章可循、有制可依了。
这个制度一出，很明确了！
最后幻想，被掐灭了！
学科培训的命运，就一句话：不准搞，没有商量余地！
卒！
二
有人也许要问，好好的，为什么国家突然不让搞学科培训呢？
说到底，就两个原因。
1、为了求公平。
要知道，咱们的高考，本来是地球上最最最公平的晋升通道。
但是因为学科培训，这个公平的成色，就降低了：有钱人可以请到更好的老师，请他们教孩子解题和考试的“独孤九剑”，这样一来，家境富裕的孩子，就能比一般家庭更容易考上好大学。
这样一来，大家看出来了吧，这就等于，在公立学校之外衍生出了一套“按资分配”的私利模式，有钱人价高者得。
应该说，这一套在西方国家，是见惯不怪的，资本主义的社会阶层就是这么组织的，有钱人在各方面都是最好的配置，花钱上一流的贵族学校，学校里的老师和教材都跟普通学校不一样。
但咱们是社会主义国家，咱们讲的是公平，像学科教育涉及社会阶层流动，更不能被“公器”私用，一个人要跨越自身阶层，必须靠自己的努力。
所以，昂贵的校外教培，包括学区房、甚至私立小学，都正在、或者将来有可能面临改变。这条通道上，不能被任何东西阻碍，也不能有任何为金钱而设的“快捷通道”。
你的孩子不能补，他的孩子也不能补，一切根据个人禀赋和努力程度说话。
第一，公平！
第二，公平！
第三，还是公平！
2、为了降成本。
过去几年，在资本的加持下，许许多多的好老师，都纷纷辞职，被各大培训机构，辅导机构“ 高薪挖走了 ”！
随后，被资本加持的各大辅导机构、软件们，又利用这些“ 好老师 ”，再加上贩卖焦虑，拖无数家长下水，大搞教育军备竞赛；
即使你一开始不想让孩子活得这么累，不想给他报这么多补习班，但是当你看到孩子的同伴们，同学们，全都报了补习班。
你也会急！半夜睡不着！最终的结果，你也只能加入到鸡娃大军，大家一起报培训班！
但这样一来，每家每户的教育支出，就大大增加了。
问题是国家不是要鼓励人口嘛，现在大家不愿意生孩子的原因之一就是教育经费太高。
想想吧，一个孩子一年义务教育的学费确实没几个钱，一年的生活费也没几个钱，但是一年的课外教育费用，却是学校学费生活费的几倍，而且上不封顶，补课费一年花十几万几十万的大有人在。
而且各个培训班距离也比较远，需要有家长陪着上课，接送孩子，这个特别耗费时间精力。
这也是为啥很多老人退休以后，还不得不跑去给子女带孩子，帮忙各种接送。
不管从时间还是金钱上来说，这个成本对多数上班族都是难以承受的，人人疲于奔命苦不堪言，最后的赢家只有赚得盆满钵满的教育机构。
高昂的教育经费让年轻人对生孩子望而却步，觉得生出来也培养不起，自己给别人生道具，当然不想生了。
你说现在人口出生率下滑得这么厉害，国家不把这种军备竞赛式的高昂学科教育培训费打下去，还有人敢生孩子吗？
3、为了去内卷。
说到底，这种莫名其妙的学科培训，才是一种真正的“内卷”。
大家都搞得很辛苦，看起来争来争去、累死累活，但所有付出，其实都是一种无实质意义的消耗，大量的人默默地做无用功，白白浪费了资源，降低了整体效率，削弱了对外的竞争力。
客家谚语把这种现象叫做“裤裆里面打拳”，意思是：不管你再努力，付出再多，利益总量不会增加，还是这么一点点。
这实在是太形象了。
三
感谢国家，紧急出手！
昨天，学而思已经宣布，该公司中国内地义务教育阶段的学科类校外培训服务，将于2021年12月31日截止！
紧接着，新东方也宣布，今年年底前，不再向幼儿园至九年级学生，提供学科相关培训服务，俞敏洪也开始在网上卖货，努力求生。
其实，作为孩子家长，我对新东方、学而思老师，是很有感情的，这两所学校的老师，都非常负责，在它们谢幕之时，我也感到一种怆然，非常同情。
但没办法，同情不能当饭吃，大势如此，教育已经到了回归本质属性的时候了。
要知道，全民都发钱相当于不发钱；所有家庭都这么辛辛苦苦地找老师补课，到最后，其实就相当于大家都没补课。
这就等于，在电影院里，本来大家都可以坐着看电影，结果该死的第一排的站起来看，然后第二排、第三排、第四排。。。也只好站起来，最后大家都只能站着看电影。
当所有人都站起来的时候，能看的就和所有人都坐着，没有任何差别。而这时，所有人都从舒舒服服地坐着，变成了傻傻地不得不站着。
那怎么办呢？必须把第一排的人强行摁坐下，然后宣布，谁站起来，就必须强行退场。
现在，学而思和新东方，就等于是那个第一排的人被强行摁坐下的人，你说它可怜吧，其实也挺可怜的，但不把他摁坐下，大家就只能一直站着，咋办？
我给大家讲个故事吧。
大家都知道写岳阳楼记的范仲淹，是北宋著名作家，但可能不知道，他还是著名的政治家。
当年，范仲淹到地方督查，看到地方有不少人浮于事、吃干饭的冗官冗员，就拿笔把很多人名字勾掉。
同僚富弼看得心惊肉跳，从旁劝止说：“您一笔勾掉很容易，但是这一笔之下可要使他一家人痛哭啊！”（十二丈则是一笔，焉知一家哭耶！）
范仲淹的回答是：“一家人哭，总比一路人哭好吧！”（一家哭何如一路哭耶。）
最近这么下狠手规范校外培训，估计很多培训机构也是市值暴跌的暴跌，破产的破产，跑路的跑路，用富弼的话说：焉知一家哭耶！
但是，“一家哭何如一路哭耶”？
刮骨疗毒，壮士断腕！
为了朝着更加公平、均衡且相对轻松的教育，这段难熬的阵痛期，我们必须挺过去，也一定能挺过去！